優(you) 良的營商環境讓跨境電商企業(ye) 如魚得水，目前在廣東(dong) 檢驗檢疫局轄區備案的跨境電商企業(ye) 已達1623家，備案商品達363.72萬(wan) 種，增長迅猛。

　　上半年在廣東(dong) 外貿進出口總額同比下降0.9%的情況下，廣東(dong) 跨境電商進出口貿易增長100%，表現極為(wei) 搶眼。

　　構建商品質量溯源體(ti) 係，優(you) 化質量供給

　　“80後”潮汕人鄭曉鵬的服裝公司開在白雲(yun) 區石井石沙路289號，這裏是郵政係統的分撥中心之一。因為(wei) 倉(cang) 儲(chu) 和物流的便利性，原來的郵政老廠房如今聚集了不少年輕的跨境電商企業(ye) 。

　　鄭曉鵬的公司已從(cong) 2010年起步時的三四個(ge) 人發展至現在100多人，外帶加工廠和港深兩(liang) 地的分公司。

　　近年來，跨境電子商務在國家政策的支持和引導下蓬勃發展，廣東(dong) 作為(wei) 全國經濟大省、外貿龍頭，是新興(xing) 行業(ye) 孵育成長的溫床，跨境電商在這裏發展尤為(wei) 迅猛。

　　麵對迅速發展的新業(ye) 態，監督管理缺乏經驗，監管製度不夠完善，如何既能切實提高國際貿易的通關(guan) 效率，又能保障跨境電商商品質量安全?廣東(dong) 局探索在先、行動在前。

　　按照國務院關(guan) 於(yu) “積極推動應用物聯網、雲(yun) 計算等現代信息技術建設追溯體(ti) 係”的要求，廣東(dong) 局深化實施“互聯網+質檢”行動，打造“智檢口岸”公共服務平台，構建境內(nei) 外公證機構信息互聯、“真知碼”數據處理和質量溯源查詢係統三大支撐係統,實現跨境電商從(cong) 境外到境內(nei) 全鏈條監管。

　　通過質量溯源體(ti) 係，跨境電商企業(ye) 在境內(nei) 外委托具備資質的第三方機構進行公證，出具原產(chan) 地證書(shu) 、品質證書(shu) 和中文標簽預審核證書(shu) 等質量溯源證書(shu) ，通過係統導入“智檢口岸”;檢驗檢疫機構通過風險評估、采信第三方結果等方式，對進出口商品實施精準監管、快速驗放;消費者、企業(ye) 以及相關(guan) 監管部門通過係統了解商品全鏈條溯源信息。

　　整體(ti) 形成事前“源頭可溯、風險可控”，事中“守信便利、去向可查”，事後“違法懲戒、責任可究”的全鏈條科學監管模式。

　　廣東(dong) 局真正發揮質量在供給側(ce) 結構性改革中的關(guan) 鍵作用，在釋放消費潛力、培育對外經濟新優(you) 勢中真正大有作為(wei) 。據統計，截至2016年7月，該局跨境電商質量溯源平台查詢量已超38萬(wan) 次。

　　打造國際貿易“單一窗口”，提升服務供給

　　全國*跨境電商國際貿易“單一窗口”，全國*跨境電商關(guan) 檢“一機雙屏雙控”，2015年，江門口岸一躍成為(wei) 全國跨境電商出口額*的口岸。

　　進駐江門市跨境電商快件分揀清關(guan) 中心的中國郵政速遞物流江門分公司總經理張強感觸頗深：“每天處理的進出境快件比去年增長了幾十倍，我們(men) 員工的整體(ti) 工作量卻沒有增加，反而輕鬆了。”

　　為(wei) 提升跨境電商貿易便利化水平，廣東(dong) 局積極參與(yu) 跨境電商“單一窗口”建設，推動電商企業(ye) 、檢驗檢疫和地方政府三方信息的互聯互通，為(wei) 提高監管服務效能奠定堅實基礎。2016年6月30日，廣州國際貿易“單一窗口”平台已順利升級為(wei) 2.0版本，跨境電商功能模塊成功上線試運行，在白雲(yun) 機場、黃埔及南沙口岸使用。

　　其中，在江門創新實施的“單一窗口”按照“建立平台、一點接入、一次申報、關(guan) 檢聯辦、一點反饋、信息共享”模式建設，實現了跨境電商關(guan) 聯方共同參與(yu) 。在“一機雙屏雙控”模式下，快件圖像、品名、運單號等信息“一目了然”，關(guan) 檢雙方審核比對的同時實施布控操作，根據各自的查驗需要發出布控指令，係統自動攔截、分揀需要查驗的快件，實現了關(guan) 檢“同步作業(ye) ”，營造了共治共贏的良好局麵，通關(guan) 速度也大幅加快。

　　同時，廣東(dong) 局還探索實施第三方采信，拓展檢測供給。在廣州機場口岸，由電商平台企業(ye) 或其代理企業(ye) 采取線上購樣方式采樣，直接送樣至第三方檢測機構檢測，截至2016年6月，共通過第三方檢測機構檢測樣品5268批，包含十餘(yu) 種產(chan) 品，共檢出8批不合格商品。

　　在南沙自貿區，第三方采信與(yu) 質量追溯體(ti) 係已有機結合，對於(yu) 持有CNAS認證的境外第三方檢驗機構出具的質量溯源證書(shu) 的進口商品給予綠色通道的優(you) 惠措施，其被采信的產(chan) 品質量信息、數據和物流信息被全麵導入“智檢口岸”，形成進口產(chan) 品“出生證”。

　　實施科學有效管理，創新監管供給

　　2016年1-7月，廣東(dong) 局轄區共檢出不合格進境跨境電商貨物2180批，同比增長118%，有效保障了國門生物安全和商品質量安全。

　　依托溯源係統，結合風險管理，廣東(dong) 局用創新的理念、改革的辦法來推動跨境電商產(chan) 業(ye) 的持續健康發展。該局構建了“商品質量溯源 企業(ye) 分類管理 商品分級監測”的檢驗檢疫監管新模式，建立了跨境電商分級推薦和監管機製和商品分級管理體(ti) 係。

　　在企業(ye) 分級分類管理的同時，還根據商品風險差別劃分了商品質量風險分級與(yu) 檢疫風險分級，並按照風險1、2、3級階梯管理，設立相應的查驗比例、監測比例，對發現不合格的商品提高風險級別、提高查驗監測比例;對6個(ge) 月以上未發現不合格的根據商品種類適當降低查驗、監測比例。

　　在分級分類管理的基礎上，配合現場查驗、第三方檢測、日常監測、質量監督、網上核查多位一體(ti) 的動態監管，結合商品溯源管理，廣東(dong) 局建立從(cong) 生產(chan) 到消費的全流程立體(ti) 質量管控體(ti) 係，實現低風險商品快速驗放，高風險商品逐步采信第三方結果合格放行，平均通檢時間控製在105秒內(nei) 。保稅進境貨物檢驗檢疫通關(guan) 時間由以往的平均2至3天縮短為(wei) 三小時以內(nei) ，商品風險低、企業(ye) 信譽高的貨物實施現場免查驗，查驗率降低90%。

　　堅定不移把握好經濟發展新常態這個(ge) 大邏輯，堅定不移推進供給側(ce) 結構性改革，廣東(dong) 局以提高外貿發展質量和效益為(wei) 中心，進一步深化改革，簡政放權、放管結合、優(you) 化服務，積極培育發展外貿新業(ye) 態，在促進廣東(dong) 新一輪發展的進程中進一步擴大了質檢改革的實際成效和社會(hui) 影響。

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