數日前，上海市質監局發布了基於(yu) 簡政放權、放管結合、優(you) 化服務為(wei) 起點的《關(guan) 於(yu) 推進簡政放權放管結合優(you) 化服務改革暨降低製度性交易成本實施方案》(下文稱作“二十條”)。打算用實打實的舉(ju) 措，來降低市場主體(ti) 製度性的交易成本，從(cong) 而受到了社會(hui) 的密切關(guan) 注。

　　據了解，上海質監局此次簡政放權的改革重點是，要抓住製度建設核心，用了頂層的設計與(yu) 謀篇布局。比如說，起草了《上海市檢驗檢測條例》，推動著檢驗檢測行業(ye) 機構資質許可中現場聯合評審等製度的設計，避免了很多不必要的重複考核、重複檢查;通過了《上海市市場監督行政處罰程序規定》立法起草、《上海市產(chan) 品質量條例》立法後評估等後續工作，就是為(wei) 了建立競爭(zheng) 性監督抽查機製等方麵去找到突破口，這樣可以相對的人為(wei) 減少不必要的負擔。

　　依照“二十條”要求，*點是要摸清底數，按照“合法、合理、精簡、效能”的原則，持續推進和建立以綜合監管為(wei) 基礎的、以專(zhuan) 業(ye) 監管為(wei) 支撐的、以信息化平台為(wei) 保障的事中事後監管體(ti) 係的框架;積極的推行“雙隨機、一公開”的監管方式，逐步的形成和適應市場監管走勢的審慎有效監管機製。

　　另外，結合高校、科研機構等第三方機構，對於(yu) 質監領域簡政放權改革措施進行跟蹤評判和效能評估，並且逐步的向其他領域、其他區域、其他的事項複製和推廣。

　　“二十條”還提出了，必須采取統一登記、統一審查、統一編號、統一印發等措施，以此來確保規範性文件中不設定行政許可、行政處罰、行政強製，不減損公民、法人和其他組織權利義(yi) 務。並且對於(yu) 現行的25件規範性文件進行再審查、再清理，進一步的簡化和優(you) 化辦事程序。

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